中時社論》高端黑箱未解 新國會不能縱放

中時社論》高端黑箱未解 新國會不能縱放

中國時報社論

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在外界的滔天質疑聲浪中,衛福部疾管署終於公佈了高端新冠疫苗合約,但仍無法讓爭議止息,因爲民進黨政府疫苗決策荒腔走板,置人民健康安全於險境,憤怒的民衆不會輕易放下此事。合約公開只是揭露一部分事實,但並沒有把整個決策黑箱攤開,許多疑點還要對照着當時的疫情背景與政策走向進行嚴密審視。

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高端之亂造成民怨沸騰,既是前衛福部長陳時中參選臺北市長時甩不掉的包袱,也是總統大選延燒不斷的話題。但民進黨政府始終堅持不肯公佈合約,一直到賴清德受不了壓力錶明希望公佈後,行政院才積極與高端協調。高端則等大選過後才舉行董事會同意公佈合約,高端早已不生產新冠疫苗了,合約爲什麼要一直捂着不能更早公佈?

合約公佈後,外界的爭議更多,藍營立委直批政府跟高端超完美配合,「聯手打了完美的一仗,大賺國庫40億元」。衛福部解釋說,原本依疫苗總預算115億元、採購1500萬劑,算出每劑700元的價格,高端起先報價950元,經討價還價才降到單劑881元、多劑量810元。這和先前流出的高端高層會議錄音帶裡明確說至少700元,「多的拿到董事會」完全吻合,業者對政府的採購掌握得這麼精準,對利潤入袋盤算得眉開眼笑,這其中沒有鬼嗎?

高端不僅對政府的採購瞭若指掌,對整個疫苗決策也胸有成竹。2期試驗纔到期中,高端就知道緊急使用授權(EUA)會「一路開綠燈」。對照現實,反對用「免疫橋接」取代3期試驗的中研院院士陳培哲憤辭疫苗審查委員後,民進黨政府換上大批免疫橋接派委員,果然毫無懸念在2021年7月通過給高端EUA。而在此之前,蔡英文總統早已在該年5月宣告,7月可以打國產疫苗。疫苗研發變數很多,當時既未解盲更未通過EUA,蔡總統是能神預測高端疫苗的進度,或根本是在政治決定下倉促推出半成品?

高端通過EUA的隔天,又再增籤更嚴格的保密合約。國民黨立委賴士葆覺得「仔細看真是太詭異」,衛福部長薛瑞元反問:「不然要哪一天?還要拜拜看良辰吉日?」臺北市長蔣萬安質疑黑箱採購,衛福部次長王必勝反擊說,蔣萬安應爲造謠高端合約封存30年道歉,「高端政治提款機可是您提領最多啊!」這些激烈而情緒化的言詞全無政務官的分寸。蔣萬安說,當時看到的合約資料,重要內容全部塗黑,看高端文件不能帶手機,把監督的立委當賊看,白色巨塔一片漆黑,審計部文件也載明民國140年才解密,衛福部的說法不攻自破,卻要當時監督的立委道歉。

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防疫缺失 代價慘重

疫苗是抵抗疫情最重要的防護網,但回顧整個疫苗政策,卻是不斷漏接,讓全民暴露在重重風險中。首先,政府錯估情勢,以爲疫苗以後會是買方市場,於是好整以暇等着殺價,沒想到疫情大起全球瘋搶疫苗,臺灣措手不及根本沒疫苗可打,2021年7月時向外採購的疫苗只到貨364萬劑。2021年5月初死亡累計才12人,接着疫情大爆發進入3級警戒,到7月就死了678人。5月鴻海、慈濟想捐BNT疫苗,卻一直被民進黨政府刁難,一直擋到高端8月上市接種後,9月BNT才得以進入臺灣施打。

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這段時間差上的漏接,害了多少人無辜喪命?讓效果缺乏科學實證的高端疫苗打在人民身上,把人民當成3期實驗的白老鼠,又何異於拿民衆健康去冒險?如果能及早掌握國際採購,不搞意識形態對抗,不一味護航高端,可以保住多少條性命?結果高端從「臺灣之光」成了「臺灣之恥」,國產疫苗聲譽掃地,政府的決策失當要負最大責任。

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高端合約只是疫苗問題的一部分,疫苗問題又是整個防疫問題的一部分。除了疫苗之亂,缺口罩、缺快篩、缺藥、醫療及篩檢準備不足、3+11、兒童疫苗採購遲緩等政策失當,都讓國民生命健康付出了慘重代價。高端炒股案雷大雨小、快篩招標獨厚綠友友等弊案疑雲,真相未明。整個防疫過程都應該接受公開審視與追究,期待由在野黨居多數的新國會能啓動新一輪調查,把防疫黑箱完全攤在陽光下。

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